第一、ISO14001环境管理体系简述
ISO14001是ISO推出的第二个管理性系列标准-环境管理系列标准。ISO14000环境管理系列标准追求的目标是,通过实施这一系列标准,规范全球企业和社会团体等所有组织的环境行为,减少人类各项活动所造成的环境污染,最大限度地节省资源,改善环境质量,保持环境与经济相协调,促进经济的可持续发展,保障全球环境安全。
第二、ISO14001环境管理体系标准的主要变化
ISO14001:2015环境管理体系标准已于2015年9月15日正式发布了。本标准在起草中,总结了过去十几年实施的经验,并为适应当前全球环境保护的新形势,对原标准作了大量的修改,新版标准与2004版相比有了较大的发展和变化。
本标准的起草组(ISO/TC207/SC1/WG5)历时三年半多,专门召开了十次起草组会议才完成了标准的起草,可以说标准的制定集中了各国专家的智慧。
首先介绍标准的起草原则。ISO14001新版标准起草的原则包括:
1、根据ISO/TMB批准的管理体系导则(ISO/IEC Directives 1)的要求,采用规定的框架结构(HLS),共用子条款名称和共用正文、术语和定义。
2、考虑TC207“EMS未来挑战研究组”提出的建议,对环境管理体系要求的条款进行修订或补充;
3、尽可能保持现有ISO14001标准的要求,并考虑与ISO14000系列其他标准的一致性。
为了确定ISO14001新版标准的修改重点,2008年ISO/TC207决定成立专题研究组(EMS未来挑战研究组)研究环境管理体系标准存在的问题及改进方向。为此该研究组调查了各国标准应用中的问题和需求。2010年该研究组提出了研究报告,列出了ISO14001环境管理体系标准需解决的十几个课题。ISO14001新版标准起草组在起草中,充分考虑了这些建议。
因此,ISO14001:2015环境管理体系新版标准,不论在结构方面还是在内容方面都有了很大的变化,其中有一些变化对于标准的实施能产生较大的影响。这些变化也可以说是标准的发展。
ISO14001:2015环境管理体系新版标准的主要变化可归纳为下列十个方面:
1、根据导则要求采用了新的标准框架结构
2、增加了有关战略环境管理的要求
3、强调与组织的业务相融合;
4、强调了领导作用
5、将“污染预防”扩展为“环境保护”
6、更加强调提高环境绩效
7、增加了“生命周期观点”的要求
8、引入了“风险控制”的方案
9、细化了“信息交流”的要求;
10、其他变化(如:文件化信息、术语和定义等)
以上十个方面的变化中,有标准形式上的变化,有标准要求的变化。我们要特别关注标准要求的发展和变化。要理解每处变化的涵义,并研究如何在环境管理体系的建立、实施,以及在环境管理体系审核中正确应用。
第三、ISO14001环境管理体系发展和变化的说明
一、根据导则要求采用了新的标准框架结构
制定导则统一管理体系标准的格式,是国际标准化组织近十年来的重大举措。
为了解决ISO9001和ISO14001二个管理体系标准的兼容性,2004年国际标准化组织就成立了一个由TC176和TC207专家组成的“联合工作组(JTG)”,共同研究如何提高两个标准的一致性问题。
2006年,国际标准化组织认识到:不仅需要解决ISO9001和ISO14001二个管理体系标准的兼容性问题,而是要解决ISO制定的所有管理体系标准结构的一致性问题。于是重新成立了一个范围更大的“联合技术协调组”。经过四年的工作,联合技术协调组于2010年发布了该导则的第一版(2014年发布了第五版)。
ISO14001:2015环境管理体系新版标准服从了这一导则的规定。包括:
1、标准的总体框架遵从导则高层结构的要求;
2、标准中的共用术语和定义采用导则的术语和定义;
3、标准的共用条款采用导则规定的条款名称和条款正文。
ISO14001:2015环境管理体系新版标准的框架结构包括下述10大部分:
(1)范围(Scope)
(2)规范性引用文件(Normative references)
(3)术语和定义(Terms and definitions)
(4)组织的背景环境(Context of the organization)
(5)领导作用(Leadership)
(6)策划(planning)
(7)支持(Support)
(8)运行(Operations)
(9)绩效评价(Performance evaluation)
(10)改进(Improvement)
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